Деревенский Анискин – уходящая натура

Каждого земляка знал по имени

«Идёт участковый по селу. Каждую улицу, каждый дом знает, где радуются, где бедуют, у кого сын в бегах…», – с этих строк я начинала много лет назад свой репортаж о рано ушедшем из жизни Олеге Ивановиче Паршенникове, тогда проживавшем в селе Ягодное и обеспечивавшем правопорядок в этом сельском поселении. За годы своей работы он заслужил уважение и доверие односельчан, которых знал буквально поимённо, что положительно сказывалось на эффективности его работы.

Вспоминаю один эпизод. Когда мы с участковым шли по улице, встретили подростка, постаравшегося прошмыгнуть мимо незамеченным. «Что-то натворил», – тут же сделал вывод Олег Иванович, и уже через несколько минут мальчишка признался, что совершил мелкую кражу в местном магазине. Продавец ещё пропажи не хватилась, а участковый уже нашёл и виновного, и украденное. «Проживание на обслуживаемом участке и постоянный контакт с народом – важнейшее условие эффективной работы участкового уполномоченного», – считал Олег Иванович.

Наверняка солидарны с его мнением ветераны МВД, отдавшие нелёгкой службе многие годы: Александр Васильевич Путинцев, обслуживавший новониколаевскую территорию; много лет работавший участковым в Больше-Дороховском поселении Владимир Анатольевич Вагин; их коллеги из Первомайского РОВД: Александр Николаевич Малороссиянов из Куянова, улуюльские стражи порядка Иван Николаевич Лайс и Иван Николаевич Репида. Каждый из них, как и Юрий Фёдорович Губин, которого до сих пор помнят минаевские старожилы, мог бы стать прототипом знаменитого киношного Анискина. Увы, сегодня такие люди – уходящая натура. В нашем районе остался только один сотрудник, который проживает непосредственно там, где работает. Это Александр Криволапов из Батурина. В основном сельские территории теперь обслуживают участковые, проживающие в городе. То есть их работа имеет разъездной характер. Могут ли они полноценно выполнять функции участковых уполномоченных, у которых остался всё такой же круг обязанностей: от профилактической работы с населением до раскрытия преступлений?

Нужны участковые в сёлах!

«Не могут», – уверен ветеран МВД Александр Путинцев, в ведении которого была огромная территория от Ново-Кускова до Минаевки. Уже не первый созыв он является депутатом Думы Асиновского района от Новониколаевского поселения, и ему регулярно поступают жалобы от сельских избирателей на отсутствие участкового. Этот вопрос он как-то поднимал на одном из комитетов Думы, и он вызвал тогда активное обсуждение коллег, потому что аналогичная ситуация наблюдается и в других сельских территориях.

– На самом деле, это большая проблема, которую мы не можем решить в поселении уже на протяжении лет шести-семи. Участковый на селе – это по сути начальник полиции на месте, – считает Александр Васильевич. – Проживая за десятки километров от Асина и не имея постоянного контакта с представителем органов правопорядка, люди не чувствуют себя защищёнными. Они лишены возможности обратиться к участковому в любое время суток. Даже для того, чтобы утихомирить домашнего дебошира или распоясавшегося хулигана, пожаловаться на соседей, которые нарушают ночную тишину, людям приходится звонить «02». Время от времени приезжающий из города или из Батурина участковый в основном отрабатывает уже поступившие заявления, а профилактической и консультационной работой заниматься по сути некому. По старой памяти земляки продолжают обращаться ко мне, чтобы узнать элементарные вещи.

Александр Васильевич вспоминает, что, заступив на должность участкового, он первым делом наладил контакт с руководителями и сотрудниками всех расположенных в селе организаций. Все они работали в одной связке, и результат был очевиден. Ряд преступлений удавалось оперативно не только раскрыть, а порой и предотвратить.

О некогда тесном сотрудничестве с участковыми вспоминает и глава Больше-Дороховского сельского поселения Виктор Петрович Овсянников:

– Нам очень не хватает таких Анискиных, как, например, Олег Иванович Паршенников. Это был не просто опытный и добросовестный милиционер, а тонкий психолог, прекрасный педагог. Благодаря ему многие проблемные местные мальчишки выросли порядочными людьми.  А теперь кабинет участкового в нашей администрации пустует. Самая большая проблема – в отсутствии налаженной профилактической работы с населением, в том числе с трудными семьями и подростками. По-хорошему мне бы встречаться с участковым хотя бы раз в неделю, а в реальной жизни это происходит раз в полгода, а то и того реже. Приходится в основном общаться по телефону, а население вообще номер телефона своего участкового не знает.

Людей не хватает?

В конце июня члены совета старейшин организовали встречу с представителем руководства МО МВД России «Асиновский». Ветераны высказали замечания в адрес службы участковых: работают неоперативно, население их совершенно не знает. Полицейский пояснил, что участковых не хватает, и они регулярно заменяют друг друга на разных участках. Порой в течение дня приходится и ездить по деревням, и работать в городе.

По словам начальника МО МВД России «Асиновский» Дмитрия Александровича Чевелёва, существовавшую какое-то время назад проблему с кадрами удалось значительно исправить.

– На сегодня в подразделении участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних остались свободными только две штатные единицы, – отметил он. – Да, практически все сотрудники проживают в г. Асино, но это не означает, что сельские территории не обслуживаются. Они закреплены за определёнными городскими участковыми, кроме новониколаевского куста, который временно обслуживает батуринский сотрудник. Мне лично нареканий на работу участковых не поступало. Замечу, что в каждом опорном пункте, в том числе в поселениях, указаны телефоны всех участковых.

Как рассказал Дмитрий Александрович, сегодня штат отделения участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних состоит из 19 человек. Непосредственно участковых и старших участковых – 12 человек, помощников – двое. Совсем другие цифры вспоминают ветераны МВД. До полицейской реформы штат отдела участковых Асиновского РОВД составлял 26 человек. Город обслуживали 9 участковых и 2 помощника, Ново-Кусковское сельское поселение – один участковый, Новиковское – один и помощник, Новониколаевское – три участковых и один помощник, в Ягодном и Больше-Дорохове было по два участковых и по помощнику, а в Батурине вообще существовал отдельный опорный пункт милиции. Почему же сейчас участковых стало значительно меньше? По словам Дмитрия Александровича, штатное расписание подразделений участковых уполномоченных формируется  в зависимости от количества населённых пунктов и численности населения. Оба этих показателя за последние годы сократились.

Конечно же, руководитель МО МВД России «Асиновский», сам когда-то начинавший службу с должности участкового уполномоченного, согласен, что лучшим вариантом стало бы проживание и работа на одной территории. Для этого органам местного самоуправления необходимо создать для сотрудника полиции необходимые условия, что, кстати, закреплено Федеральным Законом: предоставить достойное жильё, помочь с трудоустройством работоспособных членов семьи и т.д. То, жильё, которое некоторые главы поселений готовы были предоставить,  не подходит для комфортного проживания. К сожалению, построить новое, как это делается для других специалистов, не берутся.

В заключение нашей беседы Дмитрий Чевелёв заметил, что с этого года, в соответствии с указом министра МВД, будет возобновлён приём населения начальниками МО на местах. Он будет объезжать все населённые пункты, встречаться с главами сельских поселений и жителями. Если есть вопросы, связанные с работой участковых, будет готов их обсудить.

Важнейшее звено

По предоставленным мне данным, примерно 20% от общего числа раскрытых сотрудниками МО МВД России «Асиновский» правонарушений – это заслуга участковых уполномоченных. Например, благодаря участковым Владиславу Никитину и Алексею Волкову только в июле этого года было изъято более 100 литров контрафактного алкоголя, 8 граждан привлечены к административной ответственности. Участковые активно осуществляют надзор за лицами, которые освобождаются из мест лишения свободы. Службами участковых уполномоченных и уголовного розыска было возбуждено 4 уголовных дела по факту уклонения от административного надзора.

Раскрывают участковые и особо тяжкие преступления. Памятен случай, как в октябре прошлого года участковый Комсомольского сельского поселения Первомайского района Александр Гришкевич, отрабатывая по горячим следам сообщение местного жителя, обнаружил в автомобиле тела двоих мужчин с колото-резаными ранами и вышел на злоумышленников, которые вскоре были задержаны. Помогло ему в этом абсолютное знание своего участка и проживающего на нём населения. Словом, служба участковых была и остаётся важнейшим звеном в структуре полиции.

Екатерина Корзик

Языком цифр

В Асиновском районе сейчас 12 участковых и 2 помощника. Только один сотрудник проживает в селе.

На территории Первомайского района работают 7 участковых уполномоченных полиции. Двое из них проживают в п. Комсомольск, за ними закреплено ещё несколько населённых пунктов, в том числе п. Улу-Юл. Один сотрудник живёт и работает  в посёлке Новом, в его ведении также сёла Ежи и Сергеево.

В Зырянском районе –  3 участковых и 1 помощник,  все – жители райцентра.

До полицейской реформы в штате отдела участковых Асиновского РОВД было 26 человек.

Город обслуживали 9 участковых и 2 помощника, сельские поселения – 9 участковых и 4 помощника. В Батурине действовал отдельный опорный пункт милиции.

Примерно 20% от общего числа раскрытых сотрудниками МО МВД России «Асиновский» правонарушений – это заслуга участковых уполномоченных.